国家司法考试2017年卷二第46题（单选题）行政机关所实施的下列行为中，哪一项属于详细行政行为?A.公安交管局在辖区内都会快速路入口处悬挂“危险路段，审慎驾驶”的横幅B.县公安局依照《刑事诉讼法》对李某举行拘留C.区政府对王某作出衡宇征收决议D.因民间纠纷引起的打架斗殴双方经公安派出所调整告竣的协议//////////请思考后再看谜底哦！//////////==========参考谜底剖析：详细行政行为，是指行政主体依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。详细行政行为具有特定性、处分性、外部性、行政性四大组成要素，通过这四大组成要素，我们可以将详细行政行为与行政事实行为、抽象行政行为、内部行为、刑事司法行为等非详细行政行为区别开来。（1）公安交管局的行为属于行政指导，是行政机关以提倡、示范、建议、咨询等方式，引导公民自愿配合而到达行政治理目的的行为。

行政指导的最大特点为“柔性”，对于行政机关提出的建议或者指导，公民可以接受，也可以不接受，如果不接受并不发生相应的执法责任，所以不属于详细行政行为。A选项不妥选。（2）公安机关、国家宁静机关等具有行政机关和侦查机关的双重身份，既可以对刑事犯罪嫌疑人作出刑事拘留等刑事司法行为，也可以对公民作出行政拘留等行政行为。

这就发生一个机关两种行为的划分问题。对此，我们区分尺度为“客观上看授权，主观上看目的”。本题较为简朴，只需要看客观尺度即可得出结论，县公安局依据《刑事诉讼法》对李某的拘留行为属于刑事司法行为，而非行政行为，此时县公安局的身份并非行政机关，而是刑事司法机关。

故而，B选项不妥选。（3）区政府的衡宇征收决议属于详细行政行为，因为其满足详细行政行为的特定性、处分性、外部性、行政性的组成要素。第一，特定性，衡宇征收决议的工具是确定的个体王某。

第二，处分性，衡宇征收决议对王某发生了变更衡宇所有权归属的执法效果，衡宇在征收后归属于国家，而不再属于王某所有。第三，外部性，王某不属于行政机关内部事情人员，属于普通公民，所以，该征收决议不属于内部行为。第四，行政性，衡宇征收决议是行政机关的行政治理行为，既不是刑事司法行为，也不是国家行为，满足行政性的详细特点。综上，区政府作出的衡宇征收决议切合详细行政行为的特定性、处分性、外部性和行政性，因此属于详细行政行为。

C选项当选。（4）因民间纠纷引起的打架斗殴双方经公安派出所调整告竣的协议属于行政调整协议，指行政机关劝导民事争议双方当事人自愿告竣协议的一种行政运动。行政调整最大的特点也为“柔性”，不具有公权力的强制属性，对当事人没有执法约束力，当事人的权利义务依然是自主支配，并没有受到行政机关的处分，所以调整不属于详细行政行为。

D选项不妥选。综上所述，本题的参考谜底为C。国家司法考试2016年卷二第99题（不定项选择题）市工商局认定豪美公司的行为切合《广告法》第28条第2款第2项划定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购置行为有实质性影响”情形，属公布虚假广告，予以行政处罚。

豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。如省工商局在复议时认定，豪美公司的行为切合《广告法》第28条第2款第4项划定的“虚构使用商品或者接受服务的效果”情形，亦属公布虚假广告，在改变处罚依据后维持了原处罚决议。

公司不平起诉。下列说法正确的是？A.被告为市工商局和省工商局B.被告为省工商局C.市工商局所在地的法院对本案有统领权D.省工商局所在地的法院对本案无统领权//////////请思考后再看谜底哦！//////////==========参考谜底剖析：（1）在被告简直立上，复议改变只包罗改变处置惩罚效果，这就意味着如果只是改变了执法依据或事实依据的，并不算改变，而会被归类于维持。省工商局仅仅改变处罚执法依据，而没有改变行政处罚的内容自己，属于复议维持，根据复议维持后的被告确立规则，被告应当为原机关和复议机关，所以，本题被告应该为市工商局和省工商局，A选项正确，B选项错误。

（2）在地域统领上，为便利原告起诉，经复议的案件，既可以由原机关所在地法院统领，也可以由复议机关所在地法院统领，通俗地说，当事人既可以在原机关所在地起诉，也可以在复议机关所在地起诉，所以本案中市工商局所在地的法院和省工商局所在地的法院对本案都享有统领权。所以，C选项正确、D选项错误。综上所述，本题参考谜底为AC。◆◆◆。

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